2020-11-19 第203回国会 衆議院 総務委員会 第3号
東京ですと都営交通がございますし、委員の御地元でも、もしかすると市営地下鉄とか市営交通がある地域もあるのではないかと思います。また、だんだん減ってはきていますけれども、固定電話についても、同業他社から拠出される基金を交付して、これも、まさに当委員会に関係しますが、ユニバのお金を徴収している、ダイヤル回線一つ当たりというようなことをやっております。
東京ですと都営交通がございますし、委員の御地元でも、もしかすると市営地下鉄とか市営交通がある地域もあるのではないかと思います。また、だんだん減ってはきていますけれども、固定電話についても、同業他社から拠出される基金を交付して、これも、まさに当委員会に関係しますが、ユニバのお金を徴収している、ダイヤル回線一つ当たりというようなことをやっております。
続いて、質問全部言わせていただきますが、宇都宮先生にですけれども、先生は関西大学で教鞭を執っておられるということなんですが、私も大阪出身なんですが、今、大阪の公共交通機関でいえば大阪市の市営交通があります。
また、今回、地下鉄の民営化を打ち出した市営交通の経営見直し議論がされています。 私は先ほど、昨年出されました交通政策審議会の中間取りまとめの文面を紹介しましたけれども、民間事業者の不採算路線からの撤退などにより交通空白地域が出現すると、これは国交省のいわゆる部会の中間取りまとめにそう書いてありますね。
大阪市交通局によれば、交通バリアフリー法の基本方針を踏まえ、平成十五年に市営交通バリアフリー計画を策定し、全職員を対象としたバリアフリーに関する教育訓練を実施しているとのことであります。
しかし、公共交通というのは、例えば、市内から余り人の住んでいないようなところ、いわゆる過疎地とか僻地と言われるようなところも走らせて、要は、京都市営交通バスというのは大赤字なんですけれども、それでももうかっている路線というのはあるわけです。百円もうけるために幾ら使うかという、指数では一〇〇を切っている路線もあるわけですね。
「港湾計画の策定」、「特定重要港湾における小規模な公有水面の埋立免許に際しての運輸大臣の認可の緩和」とか、「市営交通の運賃及び料金の設定・改定に係る」云々、さらには「市営バス路線新設の免許及び事業計画変更に係る運輸大臣の認可の緩和」、そして「地下鉄の工事計画及び鉄道施設の変更に係る地方運輸局長の認可の緩和」と五つあるわけであります。
○大塚（秀）政府委員 これらの路線としましては、片福連絡線、なにわ筋線、大阪外環状線、鶴町・茨田線、大阪市営交通の六号線の延伸線、阪神西大阪線の延伸線、南港テクノポート線、大阪モノレール、国際文化公園都市モノレール、京阪奈新線、泉北高速線の延伸線、それに関西国際空港連絡線、以上の合計十二路線でございます。
この計画の具体的路線としましては、名古屋市域内の環状路線を形成します市営交通の四号線、名古屋市東南部方面の需要増に対応する市営交通の六号線、名古屋市東部方面から名古屋の都心に至ります市営交通東部線などがございまして、今回の計画におきます新線の路線延長は地下鉄系統で合計六十八キロメートル、ＪＲ・私鉄系統で二十二・二六キロメートル、中量軌道系統で三十・九キロメートル、合計で百二十一・五キロメートルが答申
さらに、今後四年間もベースアップはしない、こんな血の出るような合意を労使でやりまして、山口の市営交通バスを守っていこうと言っているんです。百人おりました職員のうち二十八名もやむなく退職をしておる、こういう現実なんですね。これはこの山口交通だけの問題ではなしに、押しなべて中小の各都市が直面をしておる今日的な課題だと、私はこのように思っております。
特に大都市においては市営交通が大変危機的な状況にある、こういうことでございます。これらの原因について、大臣お話し中でございますが、運輸大臣として、なぜこういう公営交通機関が財政的にこれだけ行き詰まったのか、この要因は何だとお考えでございますか。
自分のところで市営交通、都営交通を持っているところは別でありますが、それ以外は直接地方公共団体が交通問題で発言をする、あるいは調整をするという場が従来ほとんどなかったわけです。
安田 隆明君 広田 幸一君 小笠原貞子君 柳澤 錬造君 事務局側 常任委員会専門 員 村上 登君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○理事補欠選任の件 ○離島航路事業の運行維持確保に関する請願（第 三号） ○名古屋市営交通事業
同外十三件（関谷勝嗣君紹介）（第一七八一 号） 同外二件（竹内猛君紹介）（第一七八二号） 同外三十四件（竹中修一君紹介）（第一七八三 号） 同外五件（塚原俊平君紹介）（第一七八四号） 同外七件（丹羽兵助君紹介）（第一七八五号） 同（松沢俊昭君紹介）（第一七八六号） 農地等の固定資産税に関する請願（亀井善之君 紹介）（第一四八七号） 同（亀井善之君紹介）（第一七八八号） 名古屋市営交通事業
同外五件（細田吉藏君紹介）（第四八八号） 同（三原朝雄君紹介）（第四八九号） 同外四十一件（森下元晴君紹介）（第四九〇 号） 同外一件（森田一君紹介）（第四九一号） 同（山崎拓君紹介）（第四九二号） 小規模住宅用地の固定資産税、都市計画税の税 額凍結に関する請願（田島衞君紹介）（第四〇 九号） 農地に対する固定資産税据え置きに関する請願 （三池信君紹介）（第四四八号） 名古屋市営交通事業
第一一四号） 身体障害者及び戦傷病者に対する自動車税等の 免除基準改正に関する請願（久野忠治君紹介） （第三八号） 小規模住宅用地の固定資産税、都市計画税の税 額凍結に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第一 一二号） 農地の固定資産税据え置きに関する請願（佐野 嘉吉君紹介）（第一一三号） 同月二十二日 農地に対する固定資産税据え置きに関する請願 （福島譲二君紹介）（第一八六号） 名古屋市営交通事業
たとえば交通機関、東京都や大阪などでの都営交通あるいは大阪市営交通と同じ地域でやっております民間の交通と比べましても、民間交通に比べて公営交通の効率が悪いことは周知のとおりでございます。 いま国の財政を大きく圧迫しているものに、いわゆる三Ｋ、国鉄、健保、米というものがありますが、このうちの国鉄にも大都市における公営交通と同じような官業ゆえの問題があると考えております。
といいますのは、これは都市バスが百円とか百十円しているわけですから、三人、四人乗ればその方が安くつくようなことでございまして、しかし一方でタクシーを値上げしながら都市バスは市営交通赤字だから便数を減らすといったことになると、利用者はそれこそ踏んだりけったりになるわけですね。ですから、ぼくはタクシーはある意味ではぜいたくな乗り物だと思っておりますから、歩いてもいいし、場合によっては自転車でもいい。
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 閉会中審査に関する件 請 願 一 市街化区域内農地に対する宅地並み課 税撤廃等に関する請願（阿部昭吾君紹 介）（第五号） 二 同外一件（工藤晃君（共）紹介）（第 六号） 三 事業税に事業主報酬制度創設に関する 請願（橋本登美三郎君紹介）（第七 号） 四 名古屋市営交通事業
第三五三二号） 同外二件（権藤恒夫君紹介）（第三五四四号） 同（砂田重民君紹介）（第三五四五号） 同（平泉渉君紹介）（第三五四六号） 同外一件（小沢辰男君紹介）（第三五九七号） 同外一件（石川要三君紹介）（第三六二八号） 同外一件（木村武千代君紹介）（第三六二九 号） 同（松野幸泰君紹介）（第三六三〇号） 地方事務官の身分移管に関する請願（小沢辰男 君紹介）（第三五九六号） 名古屋市営交通事業
同（山花貞夫君紹介）（第一六六六号） 同（小川仁一君紹介）（第一六二〇号） 同（小川省吾君紹介）（第一六三五号） 同（東中光雄君紹介）（第一六三六号） 同外一件（金子みつ君紹介）（第一六七七号） 事業税に事業主報酬制度創設に関する請願（石 原慎太郎君紹介）（第一五六七号） 同月九日 退職地方公務員の共済年金・恩給等改善に関す る請願（東中光雄君紹介）（第一七三五号） 名古屋市営交通事業
広沢 直樹君 斎藤 実君 二見 伸明君 権藤 恒夫君 寺前 巖君 三谷 秀治君 甘利 正君 加地 和君 ――――――――――――― 二月二十日 新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の 特別措置に関する法律の一部を改正する法律案 （内閣提出第八号） 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一九号） 同月二十一日 名古屋市営交通事業